Por que os recortes fiscais non funcionan máis
A Curva de Laffer é unha teoría que afirma que as taxas máis baixas contribúen a aumentar o crecemento económico. Ela sustenta a economía de oferta , a Reaganomics e as políticas económicas do Tea Party . O economista Arthur Laffer o desenvolveu en 1979.
A Curva de Laffer describe como os cambios nas taxas tributarias afectan os ingresos do goberno de dous xeitos. Un deles é inmediato, que Laffer describe como "aritmética". Cada dólar en recortes de impostos traduce directamente a un dólar menos nos ingresos do goberno.
O outro efecto é a longo prazo, que Laffer describe como o efecto "económico". Funciona en sentido oposto. Taxas de impostos máis baixas poñen o diñeiro nas mans dos contribuíntes, que despois gastan. Crea máis actividade para atender á demanda dos consumidores. Para iso, as empresas contratan máis traballadores, que entón gastan os seus ingresos adicionais. Este impulso ao crecemento económico xera unha base impositiva máis grande. Eventualmente substitúe calquera receita perdida do corte de impostos.
Laffer Curve explicou
O gráfico mostra como, no fondo da curva, os impostos cero non teñen ingresos do goberno nin, polo tanto, ningún goberno. Por suposto, aumentar os impostos de cero aumenta os ingresos do goberno inmediatamente. No inicio, a subida dos impostos segue facendo un bo traballo ao incrementar os ingresos totais, como mostra a planura da curva. A medida que o goberno continúa aumentando os impostos, a recadación en ingresos adicionais faise menos, o que fai que a curva se estime.
Nalgún momento, os impostos máis altos supoñen unha forte carga para o crecemento económico. A demanda cae tanto que o descenso a longo prazo da base impositiva supera o inmediato aumento dos ingresos fiscais. É aí onde a bumerang curva cara atrás. Esta é a sección sombreada no cadro, que Laffer chama o "Rango Prohibitivo". Máis aló deste punto, os impostos adicionais dan lugar a unha redución dos ingresos do goberno.
Na parte superior da curva, cando as taxas son 100 por cento, os ingresos do goberno son cero. Se o goberno leva toda a renda persoal e os beneficios comerciais, ninguén traballa nin produce produtos. Isto resulta na desaparición da base impositiva.
Se só a vida fose tan simple como a curva de Laffer
O que falta no gráfico? Números! Noutras palabras, as taxas reais de impostos eo aumento porcentual dos ingresos xerados. Se Laffer colocara números no diagrama, o goberno podería dicir: "Hmm, imos aumentar a taxa impositiva do 24 por cento ao 25 por cento para obter un aumento do 2 por cento na base impositiva". Se ollades para o gráfico, parece que o "Rango Prohibitivo" comeza en aproximadamente unha taxa de impostos de 50 por cento. Se fose o caso, entón o cadro sería inútil hoxe. Por que? O goberno federal non tributou a ninguén no 50 por cento (ou superior) desde 1986. (Fonte: "Taxas Históricas Tributarias", Fundación Tributaria.)
Laffer evitou ser específico. Se os recortes fiscais estimulan a economía (onde se atopa a curva) depende de seis factores:
1. O tipo de sistema fiscal establecido.
2. Que rapidez está a medrar a economía?
3. Que altos impostos xa teñen.
4. Vacacións fiscais .
5. A facilidade de entrada en actividades non tributáveis e subterráneas.
6. O nivel de produtividade da economía.
Calquera destes factores pode impedir que os recortes fiscais estimulen o crecemento económico.
Os recortes fiscais só funcionan no rango prohibitivo
Os recortes fiscais funcionan no "Rango Prohibitivo" aumentando o gasto e a demanda do consumidor. Impulsa o crecemento e a contratación de empresas. Isto resulta en un aumento dos ingresos do goberno a longo prazo. Isto é porque o efecto económico do corte tributario supera o efecto aritmético. Laffer menciona outro beneficio dunha economía de maior crecemento. Axuda a reducir o gasto público en prestacións por desemprego e outros programas de asistencia social.
A redución de impostos fóra do "Rango Prohibitivo" aínda que non estimula a economía o suficiente como para compensar os ingresos reducidos. De feito, os recortes fiscais durante unha recesión ou un período de lento crecemento danan a economía. Durante as recesións, as prestacións de desemprego financiadas polo goberno, os programas de benestar social e os empregos aumentan a economía o suficiente para evitar que entre en depresión .
Se os ingresos baixan aínda máis con recortes fiscais, as caídas de demanda e as empresas sofren de moi poucos clientes.
Para traballar, os recortes fiscais deben levar a máis empregos
A Curva de Laffer asume que as empresas responderán ao incremento dos ingresos dos recortes fiscais mediante a creación de postos de traballo. Varios outros factores xurdiron desde a crise financeira de 2008 , o que revelou que isto non sempre é certo. As empresas non usaron o diñeiro dos recortes fiscais de Bush e os rescates TARP para crear empregos . En vez diso, o salvaron, enviárono aos accionistas como dividendos, recompilaron as súas accións ou investiron no exterior. Ningunha destas actividades creou os traballos en EE. UU. Necesarios para dar o impulso económico descrito por Laffer.
Ademais, a economía tornouse máis capital e intensiva en tecnoloxía e menos intensiva no traballo. Así, as empresas están máis dispostas a usar recortes fiscais para mercar ordenadores e outros equipos de aforro de traballo que contratar novos traballadores.
Conclusión
O Dr. Laffer admite que "A Curva Laffer non di si un corte de impostos xerará ou baixará os ingresos". No seu canto, amosa que se os impostos xa están baixos, os recortes menores reducen os ingresos sen aumentar o crecemento. Os políticos que reclaman cortes de impostos sempre incrementan os ingresos a longo prazo mal interpretar a Curva de Laffer.
Por exemplo, o presidente Bush reduciu os impostos en 2001 ( JGTRRA ) e 2003 ( EGTRRA ). A economía creceu e os ingresos aumentaron. Os propietarios de subministración, incluído o presidente, dixeron que era debido aos recortes fiscais. Outros economistas apuntan a baixas taxas de interese como o verdadeiro estimulador da economía. O FOMC baixou a taxa de Fondos Fed desde o 6 por cento a principios de 2001 ata un mínimo do 1 por cento en xuño de 2003. (Fonte: "Fed Historical Fed Funds", a Reserva Federal de Nova York).